特朗普中期选举遭遇惨败，原本答应给美国送柴油的俄罗斯油轮，航向却突然出现变化。 公开航行信息显示，10月中下旬从俄罗斯普里莫尔斯克港出发的3艘油轮，装载着约14万吨柴油，原计划驶往美国东海岸，如今却有船只改道巴西，还有船只驶入地中海，剩下一艘也把目的地改成了等待指令。 此前特朗普还高调宣布与普京达成供油协议，如今选举结果一出，这批柴油还能不能送到美国？ 油轮还没靠岸，先打起了退堂鼓 原本看起来已经谈妥的俄罗斯柴油交易，如今却遇到了麻烦，10月9日，特朗普与普京通电话后，对外宣布俄罗斯将向美国及国际市场供应柴油，首批超过30万吨。 11月还将增加50万吨，随后再安排100万吨，消息刚出来时，这笔交易被看作美俄能源关系出现变化的信号，可真正到了运输环节，事情并没有想象中那么顺利。 按照目前公开的船舶追踪信息，最初驶向美国的几艘油轮，已经出现了不同变化，名为“塔利斯曼”号的油轮驶入地中海，目的地一度显示为等待指令，另一艘“勒罗”号则将目的地改成了巴西，第三艘“阿吉奥伊·法嫩德斯”号虽然仍在向大西洋方向航行。 但原先标注的纽约目的地也改成了等待指令，这意味着，至少有两艘船已经偏离了原来的美国运输计划，第三艘船最终能不能在美国卸货，也还没有确定。 油轮改道，表面上看是运输安排发生变化，背后却是买家和相关企业不愿轻易承担风险，俄罗斯柴油要进入美国，不是把货运到港口就算完成交易，还涉及船舶、船东、保险、港口、贸易商和炼油企业等多个环节，只要其中任何一方认为法律风险太大，就可能选择暂缓接货。 这笔交易之所以引起这么大争议，还因为它发生在美国长期制裁俄罗斯能源贸易的背景下，2022年俄乌冲突爆发后，美国通过法律和行政措施限制俄罗斯能源产品进入本国市场，如今特朗普政府又通过财政部的一般许可证，为部分俄罗斯柴油交易打开了通道，自然会引发质疑。 对俄罗斯来说，这批柴油的价值也不只是卖出去能赚多少钱，俄罗斯希望通过这次交易证明，美国对俄能源限制并非完全没有松动空间，即便最终只有部分货物进入美国，政治意义也可能超过单纯的商业收益。 可问题在于，交易能否落地，不是特朗普和普京通一次电话就能决定的，只要美国国内的法律争议和政治阻力没有解决，油轮就很难放心靠岸。 总统点了头，企业却不敢接货 这次交易最棘手的地方，是美国政府内部对它的合法性并没有形成一致意见，10月9日，美国财政部海外资产控制办公室发布第135号一般许可证，允许涉及俄罗斯柴油销售、运输、卸货和进口的部分交易开展，许可证有效期截至2027年4月7日。 从特朗普政府的角度看，这份许可证为俄罗斯柴油进入美国提供了政策依据，但新泽西州州长米基·谢里尔并不认可这种做法。 11月2日，她向该州12家港口和终端运营商发出警告，要求相关企业不要接收俄罗斯柴油，她认为，2022年美国国会通过的法律已经禁止进口俄罗斯石油及相关产品，柴油也在限制范围内，财政部不能简单依靠一份许可证就绕过国会立法。 谢里尔还提醒港口经营者，如果参与她所说的违法进口活动，企业和个人可能面临民事甚至刑事责任，相关罚款可能达到数百万美元，她特别强调，特朗普的总统任期终究有结束的时候，企业不能认为只要得到白宫支持，就可以不考虑未来的法律追责。 这番警告并不是简单的政治表态，而是直接影响到了商业环节，对于港口运营商来说，接收一批柴油能够带来多少收入，与可能承担的法律风险相比，未必值得冒险，船东也要考虑船舶是否受到其他国家制裁，保险公司要判断保单是否有效，买家则要担心交易完成后会不会受到调查。 更重要的是，特朗普政府的许可证并没有让所有争议自动消失，新泽西州方面认为，国会此前制定的禁令仍然有效，白宫的行政许可不能取代法律规定的程序，特朗普政府则坚持认为，财政部的相关授权符合现行法律，双方各执一词，目前并没有法院作出最终裁决。 美国中期选举的结果，又让这场争议多了一层政治影响，11月3日，民主党赢得众议院和参议院控制权，将从2027年1月开始掌握国会两院，这样一来，特朗普政府今后在俄乌政策和对俄制裁问题上，将面对更多来自国会的监督，民主党议员也有机会通过听证、调查和立法等方式追问这笔交易。 当然，选举结果不会让财政部的许可证立刻失效，也不代表国会能够马上改变所有政策，但对于准备接货的企业来说，政治环境已经发生变化，原本就存在的法律争议，今后可能受到更严格的审查，企业不愿意冒险，油轮自然就只能继续等待。 俄罗斯不缺买家，缺的是美国这扇门 从全球能源市场来看，俄罗斯柴油并不是只能卖给美国，只要价格合适，欧洲以外的其他市场仍然可能接收这些货物，克里姆林宫发言人佩斯科夫也表示，俄罗斯的柴油最终会找到买家，从商品交易的角度看，这种说法并不难理解，柴油是全球流通的大宗商品，改变目的地并不意味着货物就卖不出去。 “勒罗”号把目的地改为巴西，“塔利斯曼”号转向地中
